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欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会日前正式通过欧洲碳边界调整机制(CBAM)的协议。

CBAM是指对进口到欧盟的商品中隐含的碳排放征收额外关税。换句话说，CBAM通过调节商品所含碳排放量在欧盟边界内外的定价差异，实现“碳平价”，欧盟版CBAM具体生效日期为今年2023年10月1日。

中国技术经济学会环境技术经济分会常务理事张建红分析称，此次正式通过了欧洲碳边界调整机制(CBAM)协议，加上去年12月欧盟组织了第四次三方会议就碳边界调整措施计划 (CBAM)并达成了临时性的政治协议，标志着欧盟“碳关税”稳步推进，迈出了关键性的一步，并取得了决定性的进展，距离下一步CBAM将在4月的欧洲议会全体会议上最终通过仅差临门一脚。

CBAM是欧盟“Fit for 55”减排计划的核心部分之一，该计划旨在2030年前让欧盟成员国碳排放量较1990年降低55%，包括扩大可再生能源占比、扩大欧盟碳市场、停止销售燃油车、设立碳边境调解机制12项新法案。

张建红介绍，高能源价格和进口能源的不确定性实际上推动了欧盟清洁能源投入及应用的大幅增加和化石能源消费及二氧化碳排放的减少，预计欧盟未来几年煤炭逐步淘汰和减排的速度可能快于此前的预期。

谈及欧洲“碳关税”对我国的影响，张建红表示，我国应把握战略定力，坚持自己的碳减排路径和节奏，积极出台低碳经济政策，稳步推进“能源革命”构建清洁低碳、安全高效现代能源体系，同时完善和推广绿色电力交易，系统提升钢铁、铝业、化工产品和碳排放高的行业电气化水平和产品的能效水平及全要素生产力，促进产业绿色低碳转型升级。此外，还要完善碳定价机制，尽快将钢铁、铝业、水泥、化工等重点行业纳入碳市场，同时提高我国出口竞争力。